ble:com-www:ble:com近年来，重庆市万州区委、区政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新完善“五长制”，推进基层治理现代化。先后荣膺“全国双拥模范城”“全国青少年普法示范区”、全国综治工作“长安杯”等多项荣誉，群众获得感、幸福感、安全感指数连续保持在98%以上……

据悉，万州坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感为工作导向，深入推进平安万州建设“一把手”工程，领导挂帅出征“两手抓”“两手硬”，整合资源、聚合力量打好平安建设“攻坚战”。建立健全平安建设七个工作体系和安全稳定风险闭环管控机制，区委主要领导对平安建设工作作出指示批示86次，召开专题会议36次，有效打通了工作中的堵点、卡点、难点。统筹成立11个督导工作组，对52个镇乡街道以及16个区级有关部门开展专项督导，交办整改问题110余个，打通任务落实“最后一米”。

新年伊始，万州区交出一份亮眼的“平安答卷”，工业产值增速稳居全市第一，平安报表中17项指标全年综合排名为重庆市各区县第一名，依法治市考核连续四年并列第一，被重庆市委依法治市办推荐参评全国法治政府建设示范区；创新推出以党建统领作为基层治理的“金钥匙”——“五长制”工作成效得到重庆市委主要领导肯定性批示，并在全市推广……

“1.8亿元的贷款不用一下子还清，感谢法院让我们有了‘喘息’的机会……”日前，与银行达成分期还贷调解协议的重庆某生化公司负责人如释重负，向万州区法院立案庭法官白杰连连道谢。

“院落是我家，治理靠大家。”在万州区高梁镇沙坝村的红色议事长廊，最美志愿者王万金正在“院落一家亲”微宣讲活动中绘声绘色地讲述感人的治家故事，现场不时响起阵阵掌声。

据万州区委政法委常务副书记李沿江介绍，万州区完善全范围、全领域、全链条、全闭环的除险清患体系机制，做到“范围度最广、颗粒度最小、可视化最大、考核数最多、出事率最小”，以更高水平护航新时代新征程新万州建设。自开展除险清患工作以来，通过排查预警、分级分类处置等十项工作机制，推动“八张问题清单”和除险清患攻坚工作。为发挥“前哨”“探头”作用，成立了区委书记和区长任组长，区委副书记任常务副组长，领导小组会同各专项组牵头梳理汇总“政策包”指导基层一线运用政策除险清患。区级负责同志分包52个乡镇街，严格领导、指导、督导，每月研判、协调、调度相关部门解决区级层面矛盾纠纷，每月综合研判“五色图”“全景图”变化，全面分析相关指标“赛马比拼”。区级负责同志包案负责66件信访突出问题，各级领导干部下访接访2.1万人次、解决问题2.2万个。探索建立并常态化运行矛盾纠纷排查、研判、处置、销号、复盘的全流程“十项长效机制”，动态跟踪排查2.5万个、整治2.4万个，整治率达96.4%。万州区连续98个月未发生重大安全事故，210个月没发生重大生产安全事故。

高梁镇党委书记罗晓云表示：“沙坝村处于万州区城郊结合部，辖区村民流动性大，矛盾纠纷时有发生。王万金在‘五长制’刚推行时，被选为院落长，解决院落房前屋后的各种问题。沙坝村像王万金这样的‘红色小管家’有24人，在村党支部书记、总片长何朝富的带领下，他们成长为一支‘召之即来、来之能战、战之必胜’的‘红色管家团’，村民间的家长里短在他们的调解下都能迎刃而解，成为万州用党建统领的‘五长制’打开基层治理的‘金钥匙’的生动缩影。”

万州区在基层治理中，通过迭代升级“五长制”，问题发现不遗漏。织密织牢网格，将610个村(社区)划分为561个片区、2792个网格、13097个楼栋(院落)，每个网格覆盖居民400户左右，每个楼栋长负责30户以内，服务水平更加精准精细。采取“三个一批”方式充实网格力量，将在职党员、“三官一律”等编入网格管理，“五长”队伍扩充到1.7万人。开展优秀“五长”评选，把42名优秀年轻干部选派到平安战线摔打锤炼。建立“五长”履职清单和考核评价体系，“五长”探头、哨点作用有效发挥，发现问题1.7万余个，上下联动解决问题1.6万余个。发挥好一体化治理智治平台效能，归集人、地、事、物等基层信息120万条，实现线上、线下融合、快速响应。

同时，万州区依托综治中心、公共法律服务站（室）等机构，建立起区、镇街、村（社区）三级矛盾纠纷多元化解中心，同时整合44个派出所，26个巡回审判站点，662个镇乡街道村居调委会、13个行业性调委会等力量，充分发挥“兴安法律工作室”“秋秋工作室”“蒲公英驿站”等平台，整合心理医生、社会团体等参与接访。去年以来，全区各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷21444件，一次性化解率达98%，调解成功率达99.24%，群众满意率达99%。

2023年3月，万州区检察院决定在辖区案发地所在乡政府召开蒲某盗伐林木案拟不起诉公开听证会。蒲某自愿认罪认罚，同意检察机关作出的拟不起诉处理。为达到“听证一案影响一片，办理一案治理一域”的效果，万州区检察院将公开听证开到村民“家门口”，通过“以案释法+宣教同步”的形式，充分将法理与情理相结合办案，检察机关此举既体现了司法的庄严，又体现了法律的温度。

让青年人具备勇争第一、能争第一的“硬核”能力。日前，万州区公安局技战法荣获全市公安机关食药环森警种大比武一等奖、全国食药侦民警大比武三等奖。万州区委政法委政治部主任肖朝梁感慨地说：“去年以来，万州区政法系统共计41个集体、79名个人受到表彰。其中国家部委13个，市级98个、区级9个。带动了万州政法工作总体质效的提升，为平安万州经济社会高质量发展提供了坚强政法保障。”

原来，该案件受理后，法院干警第一时间深入企业走访调查，举行座谈会听取、分析、讨论生化公司的经营状况、未来前景等，促进银企双方面对面交流，助力银行评估金融风险和利弊得失，并建议银行对该公司采取“放水养鱼”政策，释放其发展活力促进履行。通过积极沟通协调、阐释法理，最后促成双方达成分期还款的调解协议。不仅纾解了企业困难，还切实维护了债权人的合法权益，保障了金融安全。

据万州区委常委、政法委书记刘伟介绍，万州区在全面深化政法改革中，新增国家改革试点项目3项，改革经验获全国肯定评价5次、获全市推广9次。万州区法院围绕“潜在案防御、已生案调解、诉中案终结”三个应用场景，推行“三案三景”工作法，相关经验入选中央政法委“全国基层社会治理先进经验”，并在西南片区研讨班上作交流发言。万州区检察院探索建立“部门+”“办案+”并行的“双+”制，25项业务指标进入全市检察机关前十，被最高人民检察院记集体一等功。万州区公安局推广应用“警快办”“情指行”一体化实战平台2.0，相关经验被人民日报、央广网等20余家媒体报道。万州区司法局探索推行社区公证制度，高效办理公证案件8752件，跑出便民惠民“加速度”，开展涉企业法治服务2580次，审结涉企1161件，结案标的额25亿元，为群众挽回和避免经济损失1875.32万元。