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什么是城市都市圈(都市圈百度百科)

2022-11-09 能源信息网 【 字体:

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一平方公里有多少平方米?城市圈的空间有多大?

作者:冯奎,NLD中央经济委员会副主任、研究员

近期,不少地方出台或编制了都市圈发展规划。日前,国家发改委召开新闻发布会,指出我国都市圈发展仍处于初级阶段。要科学合理确定大都市区空间范围,实现集约高效发展,防止盲目扩张。那么,都市圈的空间范围应该如何科学确定,应该有多大?这需要进一步的分析和研究。

《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》指出,都市圈是以具有较强辐射带动功能的特大城市或大都市为中心,以一小时通勤圈为基本范围的城市群内部城市化的空间形态。可能有人会问,“1小时通勤圈”是从大城市中心还是从城市的行政或地理边界计算?用什么样的交通工具来衡量通勤?这类问题可以从学术和政策角度进行提炼。机械地强调都市圈的具体空间范围是1万或2万平方公里,既不科学,也不可行,不符合都市圈之间差异的实际情况。我们换个角度想想。在研究大都市区的空间范围时,应该注意一些问题。可能有以下几点。

第一,都市圈过大或过小,会有什么影响?如果盲目扩大都市圈的空间范围,可能会出现投资建设的浪费。比如,如果没有足够的客流和产业活动,轨道交通的投资效率就会相对较低。但也要避免都市圈变得太小,避免各种资源过度集中在大城市的核心城区,让大城市和小城市都吃不上饭。这两种情况都可能影响都市圈的活力,不利于加强区域竞争力。

二、什么因素影响都市圈的大小?要重点分析两个“驱动力”,不仅是中心城市对都市圈的驱动力,也是都市圈对更大区域的驱动力。此外,我们不仅要评估这两种驱动力的客观大小,还要基于国家、省市对整个都市圈的规划和预期。理想状态下,中心城市带动都市圈和城市群,进而促进区域整体协调发展。具体到空间形态上,一些超大型都市圈可能是由几个小型都市圈组成的;一些大都市区有主中心、副中心、轴向带、多重支撑,形成* * * *的空间格局。换句话说,我们不能简单地比较大都市地区的大小和面积。

决定都市圈大小的主要因素是什么?一般来说,* * *、规划专家、企业、城乡居民等主体都有话语权。而* * *规划专家是大都市发展规划的“生产者”。让企业、城乡居民等主体认可这个圈子,感受都市圈发展带来的好处,不断积累各种要素,也是非常重要的。都市圈的发展归根结底需要形成合力。有关部门在制定规划时,要充分调查研究,吸纳各方意见,顺应产业升级、人口流动和空间演变的趋势。

第四,如何促进大都市区的增长?都市圈规划确定后,要重视内涵式培育和发展,以产业、交通、市场、生态、民生为重点,把都市圈做强做优。在产业协同方面,促进城市间优势互补和合理分工;在交通衔接方面,要努力构建现代基础设施体系;在统一市场建设方面,促进资源要素的高效自由流动;在生态环境共保共管方面,努力构建有机联系的生态* * *;明确地

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