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上海外滩事件(上海外滩踩踏事件目击者描述)上海外滩为什么会发生踩踏事件？“很多人刚下新年决心”3354质疑“上海外滩踩踏事件”

新华社北京1月1日电题：“很多人刚下新年决心”3354问“上海外滩踩踏事件”

新华社“中国网事”记者

原本充满节日气氛的大年初一，却被“上海外滩踩踏事件”蒙上了一层阴影。一些刚起床的网友在微博中得知此事后，纷纷表示难过和惊讶。一些网民自愿为遇难者和受伤者祈祷，更多的网民在等待事故原因的公布。

遇难者和受伤者的家人和朋友的悲痛，通过新闻报道让观众感同身受。在这个太值得反思的日子，记者通过调查采访，梳理了网友关心的问题。

(小标题)风险预防策略是否充分？安全措施是否到位？紧急控制措施是否及时？

记者从权威部门了解到，据介绍，考虑到往年人多，外滩取消了1月1日的跨年活动。然而，截至2014年12月31日晚8点半，外滩的人数已经接近2013年灯光秀的规模，远远超出预期。上海市有关部门根据前期部署，组织了比平时相当数量的警力到达现场，随后又增派了500多名警力。但由于人流量远超预期，此时巨大的客流限制了警力的调配，增加了疏散人群的难度。3点半左右，陈毅广场和清水平台人群发生碰撞，有人摔倒，引发踩踏事件。

虽然上海外滩踩踏事件的具体原因尚未查明并公布，但相关管理部门难辞其咎。有网友认为，踩踏事故虽然是突发事故，但1200多警力如何维持几十万人的秩序？上海市公安局官方微博“3354上海警民直通车”已发出建议，平安夜外滩已近饱和，建议选择性前往除夕夜。但如果部分市民没有收到相关通知，警方有没有组织警力控制持续涌入的人群？

记者采访的山东省公安厅指出，确保大型公共活动安全的必然要求是科学细致的预判。由于拥挤踩踏事故具有诱因复杂、发生突然、不可控的特点，组织者和有关方面必须对活动的场地、设施、交通状况，特别是参与活动的人数，甚至特定时间的人数及其变化进行认真的调查和论证，做出科学准确的评估和预测。

记者采访多位公安、消防人员了解到，对广场、商场等人员密集场所做好防范和应急预案尤为重要，要教育和管理相结合，防止事故发生。对于人员容易聚集的公共场所，应及时实施人流控制，合理设置屏障，完善信息收集，制定详细的应急预案，降低事故风险。

外滩踩踏事件发生的同时，一些人正在大洋彼岸的纽约时代广场庆祝新年。但与网友拍摄的外滩人潮汹涌的照片形成鲜明对比的是，纽约街头每隔一段时间就竖起隔离围栏和防护带，明确人流流向。在网友拍摄的照片中，纽约时代广场人很多，但依然秩序井然。

(小标题)特大城市为什么会发生踩踏事故？

许多网民对上海发生的踩踏事件表示震惊。在他们看来，一线城市的管理水平应该先进。为什么会有如此惨重的伤亡？

事实上，2004年北京密云的春节灯会就曾发生过类似的严重踩踏事故，造成37人死亡。

当时，北京市委办公厅

智库* * * *城市化首席研究员彭懿表示，数十个鲜活的生命没能看到2015年，这敲响了警钟

“北京密云踩踏事故发生时，举国震惊。因为这次事故，我经常告诫孩子，人多拥挤的时候要注意安全。最令人痛心的是，踩踏悲剧一次又一次发生。我们什么时候才能吸取教训？”北京市民刘新春告诉记者。

中共上海市委1日表示，当前，一方面要抓紧处理，同时要抓紧事故调查，依法依规处理，举一反三，排查隐患，完善制度。

(小标题)中国的安全教育到位了吗？

一位不愿透露姓名的专家告诉记者，很多人都处于“和平麻痹”状态。虽然很多城市都有针对公共安全事件的应急预案和训练安排，但这些预案不具备可操作性，即使是最有效的预案，在现实中也需要动态调整。

这位专家强调，回想起来，我们的教育都是灾难驱动的，也就是说，在某个地方发生灾难并造成人员伤亡之前，有针对性的教育是没有前瞻性的。我们应该在教育和媒体传播中加强安全教育和宣传，让公众了解可能发生的危机和灾难，并知道如何应对。如有必要，还应进行相关的培训和演练。

山东济南千佛山派出所教导员邹宁建议，如果在这种容易发生踩踏的人员密集场所，没有发生火灾、爆炸等事故，一开始就不要报警。小心随人群撤离，最好采取“抱团取暖”式的自救，也就是几个人抱团原地，五六个人就可以。弱者在中间，强者在外围，有助于避免踩踏。

记者了解到，无论是城市还是乡村，对中小学生紧急疏散的宣传教育、对疏散标志的自觉观察、对紧急疏散和自救的熟悉程度仍不到位，很多受访者对此类知识的储备甚至为零。

针对外滩踩踏事件，新华社“中国网事”记者将持续关注。(完)(高捷、周琳、吴孟达、吴曙光、秦虹参与采写)

上海外滩踩踏事件有哪些可取之处？

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