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2月23日凌晨,江苏省南京市雨花台区明尚西苑6栋发生火灾,造成15人死亡,44人受伤。该小区有6栋高楼,每栋34层沐鸣平台,每层8户或6户,不少居民依靠电动自行车出行,便利的同时也埋下了安全隐患。据南京市消防救援支队负责人介绍,经初步分析沐鸣平台,火灾为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发,具体原因正在进一步调查。

受访专家指出,近几年来,电动自行车起火致人伤亡案数量之所以较快递增,违规停放、充电是重要原因。建议合理划定停车范围,平衡交通秩序与百姓停车方便的诉求;采取价格引导方式,在专设的电动车停放、充电区域免费或优惠充电;及时查处飞线充电等行为;物业服务公司加强相应管理;消费者也应选择正规、知名度高的电动自行车品牌及配件,降低火灾隐患。

2月24日至26日,记者通过实地走访北京、天津,线上采访山东、安徽、上海多地小区居民发现,电动自行车违停情况同样严重。除非是完全人车分流的小区,否则小区的楼道内大多停有电动自行车,最多的楼栋在一楼大厅处停放了11辆,有些小区几十栋楼只有几栋楼道内没有停放电动自行车。有的小区单元楼旁边明明有空位置可以停放,但一些车主为图方便将车停在单元楼门口,影响住户进出。还有小区的电动自行车违规停放在消防通道上。

“我们小区外有不少电动自行车充电桩,但相较小区居民拥有的电动自行车数量而言,充电桩还是太少了,还有部分充电桩一直都是坏的,因为没有专人看管,电动自行车在充电桩充电还有被偷的风险。”宗女士说,最重要的原因或许是价格,在充电桩充电一般要花三四元,但在自己家中充电,可能只用花一两元。因为电动自行车经常要充电沐鸣平台,长此以往能省下不少钱。

应急管理部公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》中,对电动自行车进电梯、上楼充电等行为制定了处罚条款:在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电,由消防救援机构责令改正,对拒不改正的经营性单位和个人,最高可处以10000元罚款,非经营性单位和个人,最高可处以1000元罚款;各地也纷纷响应,出台规定严禁电动车进楼入户停放和充电,严禁飞线充电等。

在北京市朝阳区一位物业管理人员看来,电动自行车乱停乱充电的现象积重难返,短时间内难以解决。“不少居民不愿在充电桩充电,一是嫌麻烦,走到充电桩还得一段距离;二是习惯了在家充电,很多年前没有充电桩的概念沐鸣平台,大家都在家中充电,多层电梯房更为家中充电提供了便利;三是想‘省钱’,小区充电桩按次收费沐鸣平台,相比之下,把电动车推到楼栋里充电,或者拎着电瓶回家充电花费少。”

在北京市盈科律师事务所高级合伙人、中国交通运输协会法律工作委员会副会长代现峰看来,电动自行车作为一种便捷的出行工具,使用人群基数庞大,随之而来的小区内停放、充电需求巨大。一些小区在规划建设时,没有为电动自行车提供合理的停放和充电设施,也没有配备合格的消防设施,不能满足车主的需求,也造成了车主的不满和抵触。

“需要注意的是,法律规定如果电动自行车停放点确实需要放在楼房内,需要与楼房其他部分进行防火分隔,并且应当配备必要的消防器材,充电设施应当具备充满自动断电功能。而当建筑地面架空层设有公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口时,则禁止在此停放电动自行车或为之充电,更不应当将电动自行车集中存放和充电的场所设置于建筑地面架空层。”郑翔说。

北京瀛和律师事务所不动产业务中心执行主任赵中华说,在电动自行车火灾事故中,电动自行车的所有权人、使用人、管理人必须对损失进行赔偿,相关机构还可根据规定对责任人进行行政处罚。现在很多小区都会明确禁止电动自行车停放在楼道内充电,也会宣传电动自行车停放在室内可能造成的危害。因此,电动自行车的所有人应当预见其存放在楼道等室内可能造成的危害,如果仍然坚持停放,则可能为电动自行车失火造成的后果承担刑事责任。

“对物业服务公司来说,若电动自行车失火爆炸导致其他业主受损或者由于其他原因发生火灾事故,且物业服务公司没有尽到相应的管理、提示义务的,应当承担民事责任的补充责任。根据规定,物业服务公司应该对电动自行车占用、堵塞通道的行为以及其他有可能造成消防安全事故的行为进行劝阻或报告,否则有关部门可以对其处以罚款。此外,社区居民委员会对电动自行车室内停放、充电以及其他安全隐患,负有及时检查、加强宣传教育、协助扑救火灾的义务。”赵中华说。

“可以采取价格引导的方式,例如在专设的电动自行车停放、充电区域免费或者优惠充电。如果比在家充电便宜,居民就会更愿意把车停放到专门的地点。而相关费用,可以通过让生产、出售电动自行车的厂家来承担,厂家可以考虑将广告费用转为电费补贴,也可以将特定停车区域的空间作为广告空间出租,将广告费用补贴电费差额。”郑翔说,适当的利益激励比一味地处罚更能实现规范管理的目的。

他提出,需要注意的是,实践中物业公司往往人员紧张,很难做到及时清理小区内乱停放的电动自行车,所以可以考虑采取相关技术手段,如当前许多共享自行车都设置了电子围栏,车未停入指定停车位就无法关锁,可以考虑在电动自行车上采用类似电子围栏技术,由生产企业加装相关设施。有些小区已在电梯内加装监控设备,一旦发现电动自行车推进电梯,电梯就无法关闭。技术手段的使用,可以节约人力和管理成本,减少物业公司与业主的直接冲突。

除了外部原因,电动自行车本身的隐患同样应该引起重视。为切实强化电动自行车全链条安全监管沐鸣平台,减少因电动自行车造成的安全事故,2022年国务院安委会印发《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》的通知,要求加强电动自行车生产源头环节安全质量。进一步加快锂离子蓄电池、充电器等关键核心部件强制性国家标准的制定进度;研究制定电动自行车及电瓶相关的产业政策,增加涉及强化产品质量安全、提升源头安全水平的相关规定。

🖕(撰稿:王怡坚)

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    • 申琪梁⚁LV9六年级
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      【地评线】中安时评:奏响新春“奋进曲”,共拼经济“全年红”➘
      2024/02/27   来自漯河
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    • ➵诸凤梁LV1大学四年级
      3楼
      新华视点丨2023年全面加强金融监管有哪些着力点?✟
      2024/02/27   来自南安
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    • 冯士婵🥩LV8幼儿园
      4楼
      04版要闻 - 科技兴农田间调研筛选良种(筑梦现代化共绘新图景·代表委员履职故事)⛑
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      6楼
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    • 左灵仁LV7大学四年级
      7楼
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