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(1988年11月8日第七届NPC人大常委会第四次会议根据2004年8月28日第十届NPC人大常委会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉的决定》号通过第一次修正案，2009年8月27日NPC人大常委会第十一次会议《关于修改部分法律的决定》号通过第二次修正案，2016年7月2日第十二次。根据2018年10月26日NPC第十三届人大常委会第六次会议第三次修正案(《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》)第二十一次常务会议修订

穆璐

第一章总则

第二章野生动物和栖息地保护

第三章野生动物管理

第四章法律责任

第五章附则

第一章总则

第一条为了保护野生动物，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，促进生态文明建设，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国领域及管辖的其他海域的野生动物保护及其相关活动。

本法保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

本法所称野生动物及其产品，是指野生动物的整体(包括卵和蛋)、部分及其衍生物。

珍贵、濒危水生野生动物以外的水生野生动物的保护，适用《中华人民共和国渔业法》等相关法律的规定。

第三条野生动物资源属于国家所有。

国家保护依法从事野生动物科学研究、人工繁殖和其他保护及相关活动的组织和个人的合法权益。

第四条国家对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监督的方针，鼓励野生动物科学研究，培养公民保护野生动物的意识，促进人与自然的和谐发展。

第五条国家保护野生动物及其栖息地。县级以上人民政府应当制定保护野生动物及其栖息地的规划和措施，并将野生动物保护经费列入财政预算。

鼓励国家公民、法人和其他组织依法通过捐赠、资助和志愿服务等方式参与野生动物保护活动，支持野生动物保护公益事业。

本法所称野生动物栖息地，是指野生动物种群生活和繁殖的重要区域。

第六条任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止非法猎捕野生动物和破坏野生动物栖息地。

任何组织或者个人有权向有关部门和机关检举或者控告违反本法的行为。野生动物保护主管部门和其他有关部门、机构对举报或者投诉应当依法及时处理。

第七条国务院林业、草原、渔业主管部门分别主管全国陆生和水生野生动物保护工作。

县级以上地方人民政府林业、草原、渔业主管部门分别主管本行政区域内的内陆野生动物和水生野生动物保护工作。

第八条各级人民政府应当加强野生动物保护的宣传教育和科学知识普及，鼓励和支持基层群众性自治组织、社会团体、企事业单位和志愿者开展野生动物保护法律法规和保护知识的宣传活动。

教育部门和学校应当对学生进行野生动物保护知识的教育。

新闻媒体应当开展野生动物保护法律法规和保护知识的宣传，对违法行为进行舆论监督。

第九条在野生动物保护和科学研究中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府给予奖励。

第二章野生动物和栖息地保护

文章

重点保护国家珍贵、濒危野生动物。国家重点保护野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护野生动物名录由国务院野生动物保护主管部门经过科学评估后制定，并根据评估情况每五年进行一次调整。国家重点保护野生动物名录报国务院批准公布。

地方重点保护野生动物是指除国家重点保护野生动物以外，省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护野生动物名录由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并公布。

具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物名录，由国务院野生动物保护主管部门经过科学评估后制定、调整并公布。

第十一条县级以上人民政府野生动物保护部门应当定期组织或者委托有关科研机构对野生动物及其栖息地进行调查、监测和评价，建立健全野生动物及其栖息地档案。

野生动物及其栖息地的调查、监测和评价应当包括下列内容：

(一)野生动物分布区域、种群数量和结构；

(二)野生动物栖息地的面积和生态状况；

(3)野生动物及其栖息地的主要威胁因素；

(四)野生动物人工繁殖及其他需要调查、监测、评估的内容。

第十二条国务院野生动物保护主管部门应当会同国务院有关部门，根据野生动物及其栖息地的调查、监测和评价结果，确定并公布重要野生动物栖息地名录。

省级以上人民政府应当依法划定相关自然保护区，保护野生动物及其重要栖息地，保护、恢复和改善野生动物的生存环境。不具备划定相关自然保护区条件的，县级以上人民政府可以采取划定猎(渔)区、规定猎(渔)期等其他形式予以保护。

或者禁止在相关自然保护区内限制引进外来物种、营造单一纯林、过量施用农药等干扰和威胁野生动物生存和繁殖的行为。

有关自然保护区应当按照有关法律、法规的规定进行划定和管理。

第十三条县级以上人民政府及其有关部门在制定相关开发利用规划时，应当充分考虑野生动物及其栖息地保护的需要，分析、预测和评估规划实施可能对野生动物及其栖息地保护产生的总体影响，避免或者减少规划实施可能造成的不利后果。

禁止在相关自然保护区内建设法律法规禁止的项目。机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围垦等建设项目的选址和选线应当避开相关自然保护区和野生动物迁徙路线；无法避免的，应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对野生动物的不利影响。

建设项目可能对相关自然保护区和野生动物迁徙路线产生影响的，环境影响评价文件审批部门在审批环境影响评价文件时，应当征求国务院野生动物保护主管部门的意见，涉及国家重点保护野生动物的；涉及地方重点保护野生动物的，应当征求省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护部门的意见。

第十四条各级野生动物保护主管部门应当监测和监控环境对野生动物的影响。当环境影响对野生动物造成危害时，野生动物保护主管部门应当进行调查

第十六条县级以上人民政府野生动物保护部门、兽医部门应当按照职责分工，对野生动物疫病进行监测，组织开展预测预报工作，并按照规定制定野生动物疫病应急预案，报本级人民政府批准或者备案。

县级以上人民野生动物保护部门、兽医部门、卫生部门按照职责分工，负责与人畜共患传染病有关的动物传染病防治工作。

第十七条国家加强野生动物遗传资源保护，抢救和保护濒危野生动物。

国务院野生动物保护主管部门应当会同国务院有关部门制定野生动物遗传资源保护和利用规划，建立国家野生动物遗传资源基因库，重点保护原产于中国的珍贵、濒危野生动物遗传资源。

第十八条当地有关人员应当采取措施，预防和控制野生动物可能造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。

第十九条因保护本法保护的野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，当地人民应当予以赔偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。当地有关人士可以推动保险机构开展野生动物损害赔偿保险业务。

国家重点保护野生动物造成危害的防治措施和补偿所需经费，由中央财政按照国家有关规定给予补助。

第三章野生动物管理

第二十条在相关自然保护区和猎(渔)区，禁猎(渔)期内，禁止狩猎和其他有碍野生动物生存和繁殖的活动，法律、法规另有规定的除外。

野生动物迁徙期间，在前款规定区域以外的迁徙通道内，禁止狩猎和其他妨碍野生动物生存和繁殖的活动。迁徙路线的范围和妨碍野生动物生活、繁殖活动的内容，由县级以上人民政府或者其野生动物保护部门规定并公布。

第二十一条禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。

因科学研究、种群控制、疫情监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。

第二十二条猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民野生动物保护部门核发的狩猎证，并接受狩猎限额管理。

第二十三条狩猎者应当按照特许猎捕证和狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限进行狩猎。

猎捕枪支的，应当依法取得公安机关核发的持枪许可证。

第二十四条禁止使用毒药、炸药、电击或者电子诱捕装置、猎捕罩、猎捕夹、地枪、长矛等工具进行狩猎，禁止使用夜间照明进行狩猎、捕杀狩猎、毁巢、火攻、吸烟和网捕，但因科学研究确有必要的网捕和电子诱捕除外。

禁止使用前款规定以外的狩猎工具和方法，由当地县级以上人民政府规定并公布。

第二十五条国家支持有关科研机构以物种保护为目的，对国家重点保护野生动物进行人工繁殖。

人工饲养前款规定以外的国家重点保护野生动物，实行许可制度。人造的

本法所称人工繁殖后代，是指在人工控制下繁殖、出生的后代个体，其父母也在人工控制下出生。

第二十六条人工饲养国家重点保护野生动物，应当有利于物种保护和科学研究，不得破坏野生种群资源。根据野生动物习性，保证其具有与其繁殖目的、种类和发展规模相适应的必要的活动、生活和繁殖空间、卫生健康条件、场所、设施和技术，符合相关技术标准和防疫要求，不得虐待野生动物。

省级以上人民野生动物保护部门可以根据保护国家重点保护野生动物的需要，组织开展国家重点保护野生动物放生工作。

第二十七条禁止出售、收购、利用国家重点保护野生动物及其产品。

因科学研究、人工饲养、公开展示和表演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、收购、使用国家重点保护野生动物及其产品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护部门批准，并按照规定取得和使用专用标志，确保可追溯，但国务院批准机关另有规定的除外。

国家重点保护野生动物及其产品实施专用标志的范围和管理办法，由国务院野生动物保护主管部门规定。

出售或者利用非国家重点保护野生动物的，应当提供狩猎、进出口等合法来源的证明。

出售本条第二款、第四款规定的野生动物，还应当依法附有检疫证明。

第二十八条对国家重点保护野生动物采用成熟稳定的人工繁殖技术，经过科学论证，列入国务院野生动物保护部门制定的国家重点保护野生动物人工繁殖名录。对列入名录的野生动物及其产品，可凭人工繁殖许可证，根据省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门核定的年生产数量，直接获得专用标志，凭专用标志销售和使用，确保可追溯。

本法第十条规定的国家重点保护野生动物名录调整时，根据野生种群保护情况，前款规定的人工繁殖技术成熟稳定的野生动物人工种群可以不再列入国家重点保护野生动物名录，可以采取与野生种群不同的管理措施。但是，应当依照本法第二十五条第二款和本条第一款的规定取得人工养殖许可证和专用标志。

第二十九条利用野生动物及其产品，应当以人工繁殖种群为基础，有利于野生种群的保护，符合生态文明建设的要求，尊重社会公德，遵守法律法规和国家有关规定。

野生动物及其产品作为药品经营和使用的，还应当遵守药品管理的法律法规。

第三十条禁止生产、销售、使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，禁止使用无合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。

禁止非法收购国家重点保护野生动物及其产品用于食用。

第三十一条禁止发布出售、收购、利用禁止使用的野生动物或者狩猎工具的广告。禁止发布非法出售、收购、利用野生动物产品的广告。

第三十二条禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所为非法出售、收购、使用野生动物及其产品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。

第33条任何人运输、携带或

第三十四条县级以上人民政府野生动物保护部门应当对利用野生动物及其产品进行科学研究、人工繁殖、公开展览等活动进行监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，对野生动物及其产品的出售、收购、利用、运输、交付等活动进行监督检查。

第三十五条中华人民共和国缔结或者参加的国际公约禁止或者限制贸易的野生动物或者其产品名录，由国家濒危物种进出口管理局制定、调整并公布。

进出口前款所列野生动物或者其产品，出口国家重点保护野生动物或者其产品，应当经国务院或者国务院野生动物保护主管部门批准，取得国家濒危物种进出口管理部门签发的允许进出口证明书。海关依法实施出入境检疫，凭进出口准许证和检疫证明按规定办理通关手续。

涉及科学技术秘密的野生动物物种出口，按照国务院有关规定办理。

本条第一款所列野生动物，经国务院野生动物保护主管部门批准，可以按照本法适用范围内的国家重点保护野生动物管理。

第三十六条国家组织野生动物保护及相关执法活动的国际合作与交流；建立防范和打击野生动物及其产品走私和非法贸易的部门协调机制，开展防范和打击走私和非法贸易行动。

第三十七条从境外引进野生动物物种，应当经国务院野生动物保护主管部门批准。从境外进口本法第三十五条第一款所列野生动物，应当依法取得允许进出口证明书。海关依法实施入境检疫，凭进口批准文件或者进出口准许证、检疫证明按规定办理通关手续。

从国外引进野生动物物种的，应当采取安全可靠的预防措施，防止其进入野外环境，对生态系统造成危害。确需向野外放生的，按照国家有关规定执行。

第三十八条任何组织或者个人将野生动物放生到野外环境时，应当选择放生地适合野外生存的当地物种，不得干扰当地居民的正常生活和生产，避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任。

第三十九条禁止伪造、变造、买卖、转让、出租特许猎捕证、狩猎证、人工繁殖证和专用标志，出售、收购、利用国家重点保护野生动物及其产品的批准文件，或者允许进出口、允许进出口等批准文件。

前款规定的有关许可证书、特殊标志和批准文件的发放，应当依法公开。

第四十条外国人对中国国家重点保护野生动物进行实地考察或者在野外拍摄电影、录像，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门或者其授权的单位批准，并遵守有关法律法规。

第四十一条地方重点保护野生动物和其他国家重点保护野生动物的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制定。

第四章法律责任

第四十二条野生动物保护主管部门或者其他有关部门、机构未依法作出行政许可决定，发现

第四十四条违反本法第十五条第三款规定，以接收、救护为名买卖野生动物及其产品的，由县级以上野生动物保护主管部门没收野生动物及其产品和违法所得，并处野生动物及其产品价值一倍以上十倍以下的罚款，并将有关违法信息记入社会信用档案并向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款的规定，在有关自然保护区、猎(渔)区和禁猎期猎捕国家重点保护野生动物，未取得特许猎捕证，未按照特许猎捕证的规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的， 由县级以上人民野生动物保护部门、海洋执法部门或者有关保护区管理机构按照职责分工没收捕获物、猎捕工具和违法所得，注销特许猎捕证，并处捕获物价值二倍以上十倍以下的罚款； 没有渔获的，处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款的规定，在有关自然保护区、猎(渔)区、猎(渔)季猎捕非国家重点保护野生动物，未取得狩猎证，按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物的， 或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区管理机构按照职责分工没收捕获物、猎捕工具和违法所得，出售给狩猎证，并处捕获物价值一倍以上五倍以下的罚款； 没有渔获的，处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本法第二十三条第二款规定，无持枪许可证持枪猎捕野生动物，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁殖许可证，繁殖国家重点保护野生动物或者本法第二十八条第二款规定的野生动物的，由县级以上野生动物保护主管部门没收，并处野生动物及其产品价值一倍以上五倍以下的罚款。

第四十八条违反本法第二十七条第一款、第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款的规定，未按规定批准、收购、使用专用标志，或者出售、收购、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其产品或者未取得人工繁殖许可证的本法第二十八条第二款规定的野生动物及其产品的， 批准文件复印件，或者专用标志的，由县级以上人民野生动物保护部门或者市场监督管理部门按照职责分工予以没收，并处野生动物及其产品货值金额二倍以上十倍以下的罚款； 情节严重的，注销人工养殖许可证，撤销批准文件，收回专用标识；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本法第二十七条第四款和第三十三条第二款的规定，出售、利用或者运输非美国野生动物的

第四十九条违反本法第三十条规定，生产、经营、利用国家重点保护野生动物及其产品或者无合法来源非国家重点保护野生动物及其产品制作食品，或者非法收购国家重点保护野生动物及其产品食用的， 由县级以上人民野生动物保护部门或者市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法行为，没收野生动物及其产品和违法所得，并处野生动物及其产品货值金额二倍以上十倍以下的罚款； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条违反本法第三十一条规定，发布出售、收购、利用野生动物及其产品或者禁止使用的猎捕工具广告的，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定处罚。

第五十一条违反本法第三十二条规定，为非法出售、收购、使用野生动物及其产品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的，由县级以上人民市场监督管理部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条违反本法第三十五条规定，进出口野生动物或者其产品的，由海关、公安机关、海洋执法部门依照法律、行政法规和国家有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条违反本法第三十七条第一款规定，从境外引进野生动物物种的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收，并处五万元以上二十五万元以下罚款；未依法实施入境检疫的，按照《中华人民共和国广告法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条违反本法第三十七条第二款规定，将从境外引进的野生动物放生到野生环境的，由县级以上人民野生动物保护部门责令限期捕捉，处一万元以上五万元以下罚款；逾期未捕捉的，由有关野生动物保护部门捕捉或者采取减少影响的措施，所需费用由被责令限期捕捉者承担。

第五十五条违反本法第三十九条第一款的规定，伪造、变造、买卖、转让或者出租有关证书、专用标志或者有关批准文件的，由县级以上人民野生动物保护主管部门没收违法证书、专用标志、有关批准文件和违法所得，并处五万元以上二十五万元以下罚款。违反治安管理的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条依照本法规定没收的实物，由县级以上人民野生动物保护部门或者其授权的单位按照规定处理。

第五十七条本法规定的猎物、野生动物及其产品的价值评估标准和方法，由国务院野生动物保护主管部门制定。

第五章附则

第五十八条本法自2017年1月1日起施行。

来源：中国人大网

编辑：杨飞飞、侯超轩、王玲

编辑：舒颖

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