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据中国自行车协会的数据显示，截至2022年底，国内两轮电动自行车的保有量在3.5亿辆左右。2023年，电动自行车的销售量大约5400万辆。据此推测，如今我国电动自行车保有量至少有4亿辆。

河北省邢台市的王芬是两个小学生的母亲，丈夫长年在外务工，她需要把两个孩子送到学校后再赶到打工地点上班。时速30-40公里的电动自行车可以让她勉强不迟到，限速25公里也让她感觉难以满足需求。

2022年12月，松果出行旗下松果智库发布《中国电动自行车防预性驾驶报告》显示，2016年—2020年，我国电动自行车肇事事故连续5年增长，当前中国电动自行车交通肇事事故占所有非机动车的75%，用户缺乏交通风险意识是酿成事故的主要原因。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在全国两会期间，就《电动自行车安全技术规范》的修订提出建议。他认为，随着时代发展，《电动自行车安全技术规范》的一些强制规定和电动自行车实际合理使用需求存在矛盾，建议增加电池容量和续航里程，但同时应增加对电池安全性要求，并加强电气安全要求。

根据工信部组织修订的《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准，电动自行车最高设计车速不超过25公里/小时、整车质量(含电池)不超过55公斤、电机功率不超过400瓦、蓄电池标称电压不超过48伏。

曾在一家知名品牌电动自行车企业担任过高管的赵明向中新社国是直通车表示，从技术上，让电动自行车无法解码提速是能做到的。但小品牌为了谋求更多生存空间，把车做得越来越快、电池越来越大，倒逼各大品牌只能给提速留“后门”。即便这样，品牌电动二轮车在外卖、跑腿领域，和小品牌超标车相比根本没有竞争余地。

浙江工商大学现代商贸研究中心教授邱毅在接受中新社国是直通车采访时表示，最大化消除电动自行车安全隐患归根结底就是既要保证安全，又要符合民生需求，还要切合当地具体实际情况。小小电动自行车，事关民众切身利益，妥善处理对各级政府都是一个考验。

在北京丰台区工作的外卖员张勇告诉中新社国是直通车，自己用来送外卖的电动自行车最高时速可达55公里，就在工作地点附近以2300元购买，由车行挂好牌照。电池以每月310元的价格从平台上租赁，可无限次换电，换电柜每隔几公里就有一个，非常方便。

在某知名电商平台上，国是直通车也轻松搜索到“无需驾驶证可带牌发货、时速65码”的电动自行车在售，有的在支付选款页面直接标注“新国标72v120A专用锂电(可提出充电)+落地实测75码”。

北京市交通管理部门此前公布数据：截至2023年9月，电动自行车亡人事故同比2022年上升了12%，主要涉及的违法行为就是超速行驶、醉酒驾驶电动自行车以及闯红灯三类。

手机买球2022年“3·15”晚会，曝光品牌电动自行车违规提速，多个知名品牌均被点名。两年后，再逢“3·15”，大街上飞驰而过的电动自行车依然随处可见。

中国摩托车商会秘书长张洪波在接受中新社国是直通车采访时表示，一些电动自行车在改装后期速度性能已经达到轻便摩托车标准，继续按非机动车安全标准管理风险很高。所以，将符合摩托车标准的电动两轮纳入机动车管理，是降低风险的有效方法。

但在国是君走访的多家电动自行车行中，无一例外，所有品牌电动车解码后均可突破每小时25公里的限速。而据一家车行工作人员介绍，北京对电动自行车限速管理在全国几乎是最严的。

张勇每天早晨7点准时开始在外卖平台上接单，晚上9点左右停止接单。在电动自行车最高时速55公里的情况下，他通常一天要骑行200多公里。如果按限速25公里跑，收入将大大减少。

国是直通车致电北京交通管理部门，工作人员明确告知“25公里限速没变”，也处理过对电动自行车私自改装、违法提速的个人和机构。如接相关举报，还将依法查处。

“解码后速度能达到五六十码(公里/小时)。”北京市西城区一家知名品牌电动车专卖店销售人员介绍产品时特意强调：这款电动自行车“关键是速度快”，且付款后20分钟后就能解码调速，并挂上电动自行车牌照。