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强化源头管控,北京建立移动源新车全过程管理体系
2019-08-01 16:50  · 来源:中国能源报-中国能源网  · 作者:仝晓波  · 责编:刘澄谚

  中国能源报-中国能源网 | 8月1日,北京市生态环境局召开新闻发布会通报上半年移动污染源管控成效。

  通报指出,今年上半年,北京市生态环境部门聚焦重点,精准发力,综合施策,不断加大移动源监管执法力度,围绕新车一致性和在用车符合性检查、在用车执法监管、规范机动车检验检测秩序、油气油品监管四个方面,严厉打击违法行为,基本建立了“从新车生产销售到老旧车淘汰”的全过程管理体系。

  数据显示,上半年,北京市人工检查重型柴油车在用车134.9万辆次,完成445个车型596辆机动车(含非道路移动机械)新车抽检工作,现场检查检测场3167场次,检查加油站6335座次。

  聚焦高排放超标车 强化在用车监管

  2019年上半年,全市人工检查重型柴油车134.9万辆次,同比增长29.9%,其中全市生态环境部门入户检查重型柴油车7.6万辆次,立案处罚5203辆次,处罚金额429.7万元;移交公安交管部门处罚11万辆次。检查非道路移动机械9448台次,发现超标排放机械999台次,立案处罚金额499.5万元。

  进京口和重点道路持续高压监管。紧盯38个主要进京口和进京综合检查站,以及市域内12条省际高速公路、5条市内高速公路及9条重点国道的35个重点道路,严查道路行驶超标车。开展“双随机”和“双高”精准入户执法。针对超标排放车辆数量大、流动性强、执法力量有限等瓶颈问题,采取“双随机”和“双高”(单位所有车辆中排放超标车占比高和重复排放超标次数多)的方式开展精准入户执法,锁定本市773家企业和4820辆车为精准入户执法目标,对高排放柴油车进行3000元/辆的高限处罚,车辆排放不合格不允许上路,有效削减高污染排放。强化非道路机械执法。建立联合执法机制,完善非道路移动机械台账,对非道路移动机械的“大户”首都机场每周两天开展专项检查。提升信息化科技监管水平。建立机动车排放管理数据平台,优化升级机动车执法APP,增设氮氧化物(NOx)排放统计、车载自动诊断系统(OBD)检测和黑烟识别仪检测联网功能。向各区配备196套黑烟识别仪,提高检测标准和执法效率。

  源头控制严格把关 科学精准抽检新车

  2019年上半年,共完成445个车型596辆机动车(含非道路移动机械)抽检工作。发现新车违法线索12起,立案处罚3起、罚款586.5万元,移交相关部门6起、涉案货值达6.04亿。审核车型目录3391个,退回厂家整改825个,受理厂家咨询2100次,发布10批环保目录。

  加强新车抽检,严格新车溯源执法。完善新车抽检机制,以全市路检夜查机动车违法排放和年检场验车数据为依托,利用机动车执法APP、定期检验I\M制度(检测维护制度),完善目标车型数据库,确定抽检目标。紧盯“市场保有量大、年检一次上线合格率低、路检夜查超标率高、企业申报排放数值较高、采用新技术”等5类情况车型,开展新车精准抽检。强化源头管控,严格目录技术审核。科学严谨地把好新车目录技术审核关,严把申报资料、排放部件技术参数、车型检测报告等重点环节,指导企业规范申报,保证环保车型目录按时发布和发布质量。规范新车执法管理,严格落实执法程序。总结经验,完善工作规范、执法抽检程序。建立新车检验数据全程留痕、多次检验和复检审核等制度,确保检测结果真实可靠,形成了完善的新车检验CMA认证质量保证体系,新车检测能力不断提升。

  全力推进新标准实施 严格落实定期检测规范

  上半年,全市现场检查检测场3167场次,监督检测车辆22.1万辆次,抽检验车档案5.2万辆次,查处检测场7场次,罚款27万元。全市5家检测场被记分。

  加强统筹协调,推进新标准顺利实施。提前谋划,开展新标准培训工作。协同市场监督部门,推进年检场取得新国标检测能力。加强定期检测监管,严格查处违规行为。加强网络监控和数据分析,采取盯看视频录像、现场检查相结合的方式,严查软件严重弄虚作假行为,锁定重点车型,突出对新车检测场执法检查;2018年9月1日以后新注册重柴车全部安装在线监控。加强老旧车数据管理,扎实推进国Ш柴油货车淘汰。建立老旧车台账,开发老旧车综合查询软件系统,高效处理、发布老旧车淘汰数据。建立国Ш柴油货车用车大户企业名录,加大执法检查。

  高压监管储油设施  推进在线监控数字化管理

  上半年,全市生态环境部门共检查加油站6335座次、储油库133座次、油罐车243辆次,查处储销运油设施单位43家、罚款142万元。

  专项检查瞄准问题多发区。对储油库管路接头及火车发油平台卸油等环节进行重点筛查,对出现问题较多的储油库油气处理装置的排放浓度进行集中检测,严格查处违规问题。紧盯油气在线监控设备运行。扎实开展加油站油气回收在线监控设备运行情况监督检查,重点比对、核查加油站油气回收在线监控设备监控数据。联合“环保警察”,探索共管模式,行刑结合,确保油气在线监控发挥应有作用。

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