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售电市场难容一味投机的“外行”(评社)
2018-07-06 08:55  · 来源:中国能源报  · 作者:  · 责编:吕学谦

  5月21日,山东电力交易中心对山东世纪航凯售电有限公司进行了退市公示。至此,有售电公司自愿退市的省区数量已增至5个。多地频现退市,究竟是售电公司“不给力”,还是外部原因让他们没了用武之地?从目前的情况来看,售电公司与电力市场本身,在业务水平和规则制定上,都有待进一步提高和完善。

  面对各省纷繁不一的交易和考核制度,售电公司,尤其是独立售电公司,难免萌生“我是谁”“我在哪”“我该干什么”的深刻疑问。诚然,“管住中间,放开两头”给了民间资本参与电力体制改革的机会,但“市场有风险,投资需谨慎”从来不是单边提示市场风险。面对迅速变化的市场,每个投资者都应扪心自问:我在市场中扮演什么角色?市场运行遵循何种逻辑?我是否了解自己开展的业务?

  在第一批“吃螃蟹”的售电公司中,有人实现了精准定位,利用自身优势获利颇丰;也有人从中嗅到了危险,及时撤出,等待机会的同时修炼内功;而对于不懂业务、低估风险、只想“捞一笔”的投机者,违约、亏损的结果不足为奇。

  值得注意的是,上述退市的售电公司今年已与23家企业签约,代理电量约13亿千瓦时,规模不容小觑。究其原因,由于代理用户多来自水泥、陶瓷等建材行业,其生产经营受国家政策影响巨大,售电公司难以控制偏差风险,自愿选择退市。

  从企业经营角度看,售电公司对客户的研判理应考虑到国家产业政策对经营的影响,风险是可预期的,如果自认无力控制风险就不应签约。而从市场规则设计上,上述建材等行业企业是否有权在售电市场中受益于电改红利?如果答案是肯定的,就应考虑产业政策与市场规则的衔接,让这些企业可以在合理的规则下公平享受权利,让售电公司的业务在规则下顺畅运行;如果答案是否定的,则应针对这类企业出台限制政策,防止用户进入市场却无人代理,或出现售电公司代理之后风险失控的局面。

  由此可见,市场规则的架构基本决定了一个具体问题的解决方案所应遵循的逻辑。或许售电公司可以从同行们的血泪史中汲取教训,逐步探索合适的发展模式,但电力系统运行涉及供电安全,社会无力承担电力市场组织架构与运行逻辑的不断试错。概念模糊不清、规则相互矛盾、不同交易类型衔接难等问题,都是电力市场规则缺乏统筹的体现。必须尽早从顶层设计着手,制定统筹兼顾、科学可行的市场规则,让“有法可依”贯穿电力交易全过程。

  美、欧电改经验有一定参考价值,但我国在资源分布、电源结构、调度机制等各方面的独有特点决定了本轮电力体制改革没有模板可供复制,必须趟出一条适合自己的路。相关主管部门应在充分理顺我国各省、各区域电力供需形势的基础上,明确电力市场整体运行逻辑,协调不同地区、不同交易种类的市场规则,真正做到“管住中间,放开两头”,遵循市场规律,激发市场活力;售电公司作为参与者,也有必要摒弃“政策鼓励就能赚钱”的思维定势,明确资质、找准定位、认清风险,才能做好售电这门生意。

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