八戒体育中新社北京4月8日电 (记者 王恩博)中国国家发改委等部门新修订的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》8日对外公布,着力解决该领域近年来暴露出的民营企业入场难等问题。
特许经营是政府和社会资本合作(PPP)的两种主要类型之一,收益主要来自使用者付费。中国于2014年掀起一轮PPP热潮,走向项目收益高度依赖政府付费的另一模式。
政府履约诚信低是官方着力解决的另一问题。修订后的《管理办法》提出将政府机构特许经营协议履行情况纳入政务诚信考核评价体系,有关违约失信行为依据相关规定予以认定和惩戒;对于暴露出的拖欠款项、变相审批等问题,明确规定有关公职人员将承担相应法律责任。
对标新要求,修订后的《管理办法》将特许经营最长期限延长到40年,鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目,明确特许经营者改善经营管理和改进技术获得的收益归其所有。
此次修订还将促进民间投资作为立法目的在总则中予以明确,新增政府和社会资本共担风险作为基本原则,要求必须以公开竞争方式选择特许经营者。专设鼓励民营企业参与特许经营条款,不同所有制企业融资同等待遇等金融支持措施,加大对民营企业支持力度。
中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴有红称,过去近10年间,特许经营模式被虚化弱化,社会资本主动创新、降本增效动力不足。上轮PPP推进中,国有企业尤其施工类央企凭借施工资质和业绩、融资等优势获得更多竞争机会,民营企业参与意愿和参与度下降。
网友评论更多
23南阳u
2024-05-17 18:58:56 推荐
187****4051 回复 184****9289:#关于民法典婚姻家庭编公开征求意见# ❧来自商丘
187****2054 回复 184****7683:哥伦比亚外交部就与以色列断交发表正式声明❨来自周口
157****2094:按最下面的历史版本❩❪来自驻马店
73信阳531
遭遇连日暴雨 巴西南里奥格兰德州进入公共灾难状态❫❬
2024-05-16 01:16:02 推荐
永久VIP:变质发霉 日本一食品公司宣布召回约5000块蛋糕❭来自荥阳
158****6960:印尼鲁昂火山附近超1.4万居民被疏散❮来自新郑
158****4171 回复 666❯:阿联酋再迎大范围强降雨 迪拜关闭海滩等公共场所❰来自登封
12新密tm
当非洲遇见“村超”❱❲
2024-05-18 16:27:11 不推荐
偃师zc:“感谢习主席 让我们就像在隧道里看到了光”❳
186****1414 回复 159****2115:美联储不加息表态对美股刺激有限❴