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凯时ag旗舰厅网址据《湖南日报》4月2日消息,湖南省近日制定出台《关于全面推行无扰督查进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》,进一步增强督查工作的科学性、精准性、实效性,切实减轻基层负担,凝聚起真抓实干、担当作为、攻坚克难的强大动力,为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强作风保障。
1.无计划不督。对各类督查事项,实行年度计划管理。对未列入计划清单的事项不得开展督查。确因工作需要必须开展的,严格“一事一报”。各类督查事项以2024年统筹规范后的数量为基数,做到只减不增。
《若干措施》列出了“五防十五不”情形,明确要求各类督查事项以2024年统筹规范后的数量为基数,做到只减不增;坚持“缺什么补什么、需什么要什么”,一般不要求提供综合性材料;督查人员不得以“钦差大臣”自居,高高在上、盛气凌人、颐指气使;不得随意拔高标准、顶格管理、强推政策,不得刚安排就开展督查督导、刚部署就催报贯彻落实情况等。
不准自设督查。未经同级党委和政府批准,部门不得自行设置以下级党委和政府为对象的督查项目。部门业务性督查事项不得打党委和政府的旗号。日常调研指导工作不得冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。
不能只盯问题、不盯整改。建立承诺兑现制,被督查对象收到任务后,按要求对完成时限、具体措施和实际成效等作出承诺。对工作落实和问题整改情况实行预警提示,及时动态纠偏,防止责任周期性递减和层级性递减。
不准任性督查。督查人员不得以“钦差大臣”自居,高高在上、盛气凌人、颐指气使。不得动辄以督查检查开路,不得随意拔高标准、顶格管理、强推政策,不得刚安排就开展督查督导、刚部署就催报贯彻落实情况。
不查无规定的配套举措。督查时需要查阅相关文件或规定的,原则上不查没有明文规定或明确要求需要制发配套文件、召开会议、成立议事协调机构及“专设办公室”“专职人员”“专项经费”“制度上墙”、内刊简报上稿等内容。
澎湃新闻注意到,去年7月,湖南制定出台了《湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》,其中强调“不得多头重复开展督查检查考核”。要求严格执行年度督查检查考核计划,不得以领导交代、工作紧急等为由随意开展,不得重复扎堆、层层加码。建立重大决策部署网上督查平台,防止多头重复督查。
不准以督谋私。督查必须在授权范围内开展,坚决克服地域、人情关系等影响,不得以个人好恶为标准选择督查检查对象、评价工作、反映问题,提出意见建议要客观公正。
不查无必要的资料材料。推动各类督查检查成果材料、业务基础数据等共建共享,最大程度汇集形成督查信息资料共享库,督查时不要求提供系统内已有资料,确需补充材料的,坚持“缺什么补什么、需什么要什么”,一般不要求提供综合性材料。
不能只讲要求、不讲沟通。坚持实事求是,督查组要充分依靠被督查地方和部门单位开展工作,充分听取方方面面的意见。督查报告起草要充分讨论、修改,重大问题与相关职能部门会商,视情征求被督查单位意见。
3.无问题不督。坚持问题导向,由各级督查实施主体定期研判分析,衔接贯通各方面监督渠道,动态筛选分析各类问题表现。根据问题研判情况确定督查地点和督查对象,不得蜻蜓点水、浅尝辄止,不得未经问题分析研判就开展面面俱到的全覆盖督查。
要统筹不许扎堆。加强省市县各级督查活动的统筹,避免集中扎堆。建立以信息技术支撑的省市县三级督查检查对口联动机制,防止多头轮番开展。加强对日常监督检查、专项执法检查等发现问题整改工作的统筹,防止多头整改、重复整改。
可暗访不许明查。面向基层的各类督查检查事项,一般以暗访为主,开展“四不两直”检查和随机抽查时间不得少于50%。对面向乡镇(街道)、村(社区)的督查事项,原则上采取机动分散的方式,不组大队伍、不搞大阵仗。
不查无线索的记录纪要。督查期间核查台账资料应有针对性,无问题具体反映或明确线索一般不核查会议纪要和记录,不得扩大范围索要台账,更不得对资料编制和装帧提出繁琐要求。
不能只看材料、不看现场。不得以材料代替落实、代替整改,把“说了当做了、把做了当做成了”。督查部门对各类情况和材料要认真审慎研判,加强汇总分析,有针对性地核查和复核,坚决防止简单采信、敷衍塞责、弄虚作假。
无必要不许陪同。实地督查一般不要求陪同,确因工作需要须陪同的,主要领导不陪、不相关干部不陪、不现场交办不陪。省级督查组在县级及以下地方和单位开展工作时,市一级不安排陪同或跟随人员。陪同实地督查人员必须在扫码验证时一一登记录入备查。
2.无程序不督。督查实施前应制定督查方案,按管理权限依程序报批。依托无扰督查系统,嵌入督查赋码程序,原则上所有督查事项均通过该系统下达,实行“一事一码”。接受督查时扫码验证,未经赋码或读码信息不符合有关要求的,有关地方和单位可不予配合。
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